Новые экономические условия существования России требуют обеспечить переход от развития и решения социально-экономических проблем за счет минерально-сырьевых (и их основной части – топливно-энергетических) ресурсов к развитию при помощи данных ресурсов. Становление и развитие современной экономики немыслимо без создания соответствующей системы недропользования, отвечающей интересам всех сторон – Федерации, субъекта Федерации и самого недропользователя – и включающей в себя эффективные структуры управления на всех уровнях.