Проблема построения эффективной системы управления угольной промышленностью неразрывно связана с общей проблемой построения российской государственности. До тех пор, пока на государственном уровне не будут четко определены функции руководства народным хозяйством при переходе к рыночной экономике, пока не определится оптимальное соотношение между центральной федеративной властью и региональными органами власти, будет достаточно трудно сформулировать задачи и функции государственного управления угольной отраслью на перспективный период.